Дело № 8Г-16879/2023 [88-17725/2023]

Акты

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                    №88-17725/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    г. Кемерово        3 октября 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

    председательствующего Гордиенко А.Л.

    судей Попова А.А., Долматовой Н.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 24RS0032-01-2022-003542-77по иску Суховой Веры Федоровны к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Мой Дом» о защите прав потребителя

по кассационной жалобе Суховой В.Ф. на решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 13 февраля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Попова А.А., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

установила:

Сухова В.Ф. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Мой Дом» (далее - ООО УК «Мой дом») о защите прав потребителя.

В обоснование иска указано, что Сухова В.Ф. являющаяся собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> 6 мая 2022 г. передала запрос в ООО УК «Мой дом» о предоставлении информации, а именно: протокола общего собрания № от 12 июня 2021 г. с бланками решений собственников (бюллетенями голосований) по всем вопросам повестки дня. Местом хранения оригиналов документов по общему собранию собственников помещений указанного дома является место нахождения управляющей компании (<адрес>).

13 мая 2022 г. истцом от ответчика был получен ответ за исх. № и копия протокола собрания № от 12 июня 2021 г. В предоставлении бланков решений собственников (бюллетеней голосований) истцу было отказано.

Истец считает, что протокол не соответствует действующему законодательству, поскольку в нем не указаны фамилия, имя и отчество секретаря собрания, председателя собрания, отсутствуют подписи председателя и секретаря собрания. Отсутствие возможности ознакомления с полным содержанием протокола и содержанием бланков решений собственников (бюллетеней голосования) является препятствием истцу в обжаловании принятого решения по мотиву существенного нарушения процедуры его проведения. Считает действия директора ООО УК «Мой дом» ФИО5 незаконными.

Истец просила обязать директора ООО УК «Мой дом» ФИО5 предоставить ей для ознакомления путем копирования следующие документы: реестр собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> по состоянию на 1 января 2021г.; протокол общего собрания № от 12 июня 2021 г., соответствующий действующему законодательству; бланки решений собственников (бюллетеней голосования).

Решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 13 февраля 2023 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 21 июня 2023 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Суховой В.Ф. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанного решения суда первой инстанции, постановленного с нарушением норм процессуального и материального права. Кассатор указывает, что вывод суда о том, что бюллетени голосования не могут быть предоставлены для ознакомления по причине нахождения в них персональных данных собственников, принявших участие в голосовании и отсутствие их согласия на ознакомление с ними, основаны на неверном толковании норм права. Поскольку намерение истца ознакомиться с итогами голосования общего собрания собственников помещений многоквартирного дома направлено на реализацию его прав, предусмотренных жилищным законодательством, то обстоятельство, что эти бюллетени содержат персональные данные других собственников, не может являться препятствием для ознакомления на основании ч. 1 ст. 3 и ст. 7 Федерального закона от N 152-ФЗ "О персональных данных".

Также ссылается на то, что суд незаконно не применил в данном случае положения ч. 1 ст. 7 ЖК РФ и п. 7 ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ. Считает, что собственник помещений в многоквартирном доме вправе знакомиться не только с самим протоколом общего собрания, но и с документами, подтверждающими итоги голосования, независимо от места их хранения и способа управления многоквартирным домом.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно положениям части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правилами части 1 статьи 379.6 ГПК РФ определено, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что при рассмотрении настоящего дела таких нарушений судом первой и апелляционной инстанции допущено не было.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Сухова В.Ф. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Управление указанным домом осуществляет ООО УК «Мой Дом».

6 мая 2022 г. Сухова В.Ф. обратилась в ООО УК «Мой Дом» с заявлением о предоставлении ей надлежащим образом заверенной копии протокола общего собрания собственников помещений в МКД от 2021 г. с бюллетенями голосований по вопросу участия жилого дома в рамках федерального проекта «Благоустройство дворовых и общественных территорий муниципальных образований».

13 мая 2022 г. ООО УК «Мой Дом» за исх. № Суховой В.Ф. дан ответ, согласно которому, ей отказано в предоставлении бланков решений, содержащих персональные данные о собственниках помещений. Суховой В.Ф. предоставлена копия протокола № от 12 июня 2021 г. внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> с заретушированными (обезличенными) данными собственников помещений в этом доме.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, исходил из недоказанности истцом факта нарушения ответчиком ее прав и законных интересов, поскольку отказ в предоставлении подлинников протокола общего собрания и бюллетеней для голосования не препятствует истцу в реализации права на обжалование этого протокола в предусмотренной законом процедуре в случае несогласия с принятыми собственниками решениями.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы судов отвечают требованиям законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В силу положений части 2 статьи 165 ЖК РФ органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

С 1 июля 2019 г. на территориях всех субъектов Российской Федерации информация подлежит размещению в ГИС ЖКХ в порядке, установленном ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ. Состав, сроки и периодичность размещения утв. Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 г.

Разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» утверждены требования к информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Согласно сведениям с сайта общедоступного интернет - ресурса ГИС ЖКХ (https://dom.gosuslugi.ru/) в отношении ООО «УК «Мой дом» имеется информация о договоре управления многоквартирным домом, имеется прикрепленный файл с копией договора управления многоквартирным домом, а также размещена информация о проведенных собраниях собственников помещений МКД с указанием номеров протоколов и датой их составления.

Исходя из того, что законом не предусмотрена передача управляющей организацией собственником дома оригиналов документов, в том числе бюллетеней голосования и списков собственников, а копия протокола общего собрания истцу была направлена, суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований в части обязания ответчика предоставить подлинники документов.

При этом суды обеих инстанций верно указали, что требования о подтверждении правомерности действий не является способом защиты, предусмотренным ст. 10 Гражданского Кодекса Российской Федерации, а добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагается.

Доводы кассационной жалобы, связанные с несогласием кассатора с выводами судом о том, что бюллетени голосования не могут быть предоставлены для ознакомления по причине нахождения в них персональных данных собственников, принявших участие в голосовании и отсутствие их согласия на ознакомление с ним, подлежат отклонению.

В соответствии с пп. д(1) п. 26 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 (ред. от 9 сентября 2017 г.) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон № 152-ФЗ) персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация, следовательно, содержащаяся в реестре членов ТСЖ, а также бюллетенях для голосования членов ТСЖ, информация является персональными данными.

В соответствии со ст. 7 Закона N 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 24 Закона N 152-ФЗ лица, виновные в нарушении требований настоящего закона, несут предусмотренную законодательством РФ дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

Таким образом, оператор персональных данных (сотрудники ТСЖ, ЖК, управляющих организаций) не вправе предоставлять третьим лицам информацию, содержащую персональные данные, без надлежащего согласия субъекта персональных данных.

В связи с чем, управляющая компания не вправе предоставить собственникам помещений в МКД, не согласным с итогами проведенного голосования, для ознакомления все материалы по проведению собрания, включая листы регистрации собственников или решения собственников. Заинтересованные собственники в такой ситуации вправе обратиться с соответствующим заявлением в органы жилищного надзора либо оспорить данное решение общего собрания в суде.

Нарушений принципов состязательности и равноправия сторон судом первой инстанции не допущено, суд в соответствии с положениями статей 12, 56 ГПК РФ создал все необходимые условия для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

Иные доводы заявителя сводятся к переоценке исследованных судом доказательств, они не могут быть приняты во внимание, так как такая оценка отнесена законом к компетенции судов первой и второй инстанций, тогда как суд кассационной инстанции в силу норм главы 41 ГПК РФ правом переоценки доказательств и установления иных фактических обстоятельств не наделен.

В соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 13 февраля 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Суховой В.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи